Действия ERRC по борьбе с языком вражды против цыган на сайтах российских СМИ
(Last modified: 2007-03-08 16:33:34)
Антицыганский язык вражды характерен для сайтов российских СМИ
6 марта 2007 года ERRC послал письмо озабоченности господину Павлу Горшкову, исполнительному директору российского сайта “Regions”, выражая тревогу постоянным отождествлением цыган с преступностью как в названиях сообщений на сайте “Regions”, так и в самих сообщениях, провоцирующих антицыганские настроения в обществе. В своём письме, копия которого направлена руководителю Управления Росохранкультуры по Центральному федеральному округу, ERRC призвал господина Горшкова пересмотреть политику сайта в отношении лиц определенной, в частности цыганской, этничности, и не допускать сообщений, провоцирующих рост нетерпимости по отношению к цыганам. Полный текст письма доступен на сайте ERRC: Download it (zip file)!
Это письмо является частью работы в рамках проекта ERRC по борьбе с языком вражды против цыган России. С 2006 года министерство иностранных дел Нидерландов поддерживает эту деятельность ERRC в Российской Федерации.
Лица, желающие выразить подобную озабоченность, призываются контактировать:
Исполнительный директор “Regions”
Горшков Павел Григорьевич
Россия, 125009, Москва, а/я 77
тел./факс: +7 495 6507180
Руководитель Управления Росохранкультуры
по Центральному федеральному округу
Александр Хаев
Россия, 630091, Москва, ул. Малая Никитская, д.12
факс: + 7 495 2904573 |
 |
|
 |
ERRC осуждает антицыганские действия в России
(Last modified: 2007-02-08 13:58:10)
1 февраля 2007 года ERRC послал два письма российским властям с выражением озабоченности по поводу антицыганских действий и с призывом немедленно прекратить такие инциденты.
Первое письмо, посланное главному редактору газеты “Московский Комсомолец” господину Павлу Гусеву, выражает озабоченность нарастанием языка вражды в газетных публикациях и регулярным, ставшим уже привычкой, отождествлением цыган с преступностью. Письмо, копия которого отправлена Руководителю Управления Росохранкультуры по Центральному федеральному округу, призывает сотрудников газеты занять решительную позицию против языка вражды и воздержаться от подстрекательского антицыганского языка в своих публикациях.
Полный текст доступен: Download it (zip file)!
Второе письмо послано начальнику ГУВД Волгоградской области господину Цукруку и выражает озабоченность недавними милицейскими рейдами в городе Волжском, предпринятыми в рамках милицейской операции “Табор”. Действие, название которого прямо указывает на антицыганскую направленность со стороны правоохранительных органов (“табор” есть не что иное, как цыганское поселение), самое недавнее в ряду явно антицыганских действий российской милиции начиная с 2002 года. В своём письме ERRC призвало российские власти незамедлительно принять меры по прекращению оскорбительных милицейских операций против цыган Волгоградской области. Полный текст письма, копия которого направлена Генеральному прокурору Российской Федерации, доступен: Download it (zip file)!
Такие письма – часть работы ERRC в России по противодействию языку вражды, направленному против цыган, и по борьбе с проблемами, испытываемыми цыганами в системе правосудия. С 2006 года министерство иностранных дел Нидерландов поддерживает работу ERRC в России. |
|
|
|
|
Европейский центр по правам цыган озабочен ситуацией с правами цыган в Российской Федерации
(Last modified: 2006-10-09 13:01:24)
Заявление в связи с председательством России в Комитете Министров Совета Европы, 3 октября 2006 г., Страсбург.
Европейский центр по правам цыган (ERRC) - международная общественная правозащитная организация, деятельность которой направлена на противодействие анти-цыганскому расизму и нарушениям прав цыган.
ERRC проводил мониторинг ситуации с правами цыган в России с 2000 г., выявив тревожную тенденцию нарушения прав цыган и других людей, воспринимаемых как «цыган». В мае 2005 г. ERRC издал всесторонний доклад о ситуации с правами цыган, озаглавленный «В поиске счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России». В этом докладе ERRC установил, что насилие со стороны сотрудников правоохранительных органов, военизированных и экстремистских националистических групп, и дискриминационное обращение с цыганами в сфере гражданских, социальных и экономических прав отягощены полным отсутствием государственного воздействия для решения этих проблем. ERRC заявил, что размеры нарушений сравнимы разве что с безнаказанностью преступников. Доклад содержал ряд конкретных рекомендаций, обращённых к соответствующим властным структурам Российской Федерации.
В течении полутора лет после публикации доклада ERRC, российские власти пытались следовать некоторым рекомендациям ERRC. В некоторых областях, работники прокуратуры связывались с цыганскими организациями и пытались сверить факты, указываемые ERRC; проводились независимые расследования в ряде случаев, указанных правозащитными организациями, включая ERRC. Очевидно, что милиция и другие правоохранительные органы, так же как и административные органы, были проинструктированы воздерживаться от оскорбительного поведения при контакте с цыганами. |
|
|
|
|
|
ERRC призывает газету воздержаться от подстрекательского антицыганского языка
(Last modified: 2006-08-16 10:30:36)
Антицыганский язык вражды способствует росту нетерпимости по отношению к цыганам
10 августа 2006 года ERRC послал письмо главному редактору газеты “Вечерний Новосибирск” Николаю Зайкову с выражением озабоченности по поводу роста антицыганского языка, публикуемого в газете, и постоянным отождествлением цыган с незаконным оборотом наркотиков и преступностью. Письмо ссылается на многочисленные газетные статьи, собранные ERRC за последний год, в которых цыгане указаны исключительно как наркоторговцы и преступники, и на необоснованные комментарии об этом со стороны чиновников, которые цитируются без редакторского комментария. ERRC призвал господина Зайкова занять решительную позицию против языка вражды и воздержаться от подстрекательского антицыганского языка.
Информация об антицыганском языке вражды имеется также в докладе по стране: «В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России» http://www.errc.org/cikk.php?cikk=2241
Копии письма господину Зайкову доступны в офисах ERRC.
Лица, желающие выразить подобную озабоченность, призываются контактировать:
Кому: Николаю Зайкову
Главному редактору газеты “Вечерний Новосибирск”
Адрес: Россия, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104
факс +7 (383) 3141449
Попрыга Геннадию
Руководителю Управления Росохранкультуры по Сибирскому округу
Адрес: Россия, г. Новосибирск, Красный проспект, 82, каб.45
тел./факс: +7 (3832) 173911 |
|
|
|
|
|
|
|
ERRC послал письмо в Комитет ООН против пыток
(Last modified: 2006-05-08 09:26:53)
26 апреля 2006 года Европейский Центр по правам цыган послал членам Комитета ООН против пыток письмо следующего содержания:
Члену Комитета против пыток
Офис Верховного Комиссара по правам человека (OHCHR)
Palais des Nations
8-14, Avenue de la Paix
CH-1211 Geneva 10
Switzerland
Уважаемый член Комитета,
Европейский центр по правам цыган (ERRC) является международной общественной юридической организацией, осуществляющей мониторинг положения цыган в Европе и обеспечивающей юридическую защиту в случаях нарушения прав человека. Со времени своего создания в 1996 г. ERRC провёл непосредственное исследование в более чем двадцати странах в Европе и распространил многочисленные издания, от книжного размера исследований, писем в защиту до публичных заявлений.
ERRC проводит мониторинг за положением цыган и других отверженных меньшинств в России с 2000 года, и с 2003 года ERRC совместно с партнёрскими организациями участвует во всестороннем исследовании по правам человека, проводимом в большинстве регионов России. Публикации ERRC о Российской Федерации и других государствах так же, как и дополнительная информация об организации, доступна в Интернете по адресу http://www.errc.org.
К настоящему письму ERRC прилагает всесторонний доклад «В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России» (в дальнейшем «Доклад ERRC по России»), освещающий ситуацию с правами цыган и тех, кого считают «цыганами» в Российской Федерации и опубликованный ERRC в мае 2005 г., для рассмотрения Комитетом ООН против пыток (далее - Комитет) на 37-ой сессии, 6-24 ноября 2006 г. В докладе ERRC по России сосредоточено внимание на ряде вопросов, многие из которых являются центральными для мандата Комитета. ERRC надеется, что члены Комитета внимательно ознакомятся с прилагаемыми материалами.
Download it (zip file)! |
|
|
|
|
|
Что такое «Advocacy»?
(Last modified: 2005-10-07 08:39:02)
«Advocacy» - это заступничество, защита прав внесудебными способами. Возможные определения заступничества следующие:
Заступничество состоит из организованных попыток или действий, основанных на реальности происходящего.
Инициированное гражданами заступничество (защита прав внесудебными способами), имеет целью:
освещение тех проблем, которые были проигнорированы или были скрыты от общества;
осуществление соответствующей политики в обществе и содействие принятию соответствующих законов и подзаконных актов.
Преследование цели, которая может повлиять на ситуацию, и включающей в себя воздействие на политику в обществе, а также принятие содержательных решений внутри политической, экономической и социальных систем и институций; тех решений, которые касаются отдельных физических лиц или групп людей.
Заступничество состоит из действий, призванных показать отношение части общества к проблеме и направить действующих политиков к принятию решения. |
|
|
|
|
Когда СМИ оказывают влияние: сравнение двух преступлений, совершенных на расовой основе в Европе
(Last modified: 2006-01-18 09:25:36)
Беата Климкевич*
Ощущение того, кем мы являемся, как мы сами себя воспринимаем и как нас воспринимают другие, а также того, как мы воспринимаем других относительно самих себя, в общих рамках социальной жизни, по крайней мере, отчасти основано на значении, придаваемом СМИ. Средства массовой информации могут вызвать изменения в общественном сознании, особенно в таких деликатных областях, как роль расы и этнической принадлежности в обществе. Ниже я сравниваю случай Стивена Лоуренса и его освещение британскими СМИ со случаем погрома в цыганской общине польского города Млава и описании этого ужасного события польскими СМИ. Оба события были не лишены элементов высокой драмы и символичны. Оба случая получили широкое обозрение в СМИ и привлекли внимание большой аудитории. Но лишь один из них привел к изменениям в политике.
Download it (zip file)!
*Беата Климкевич преподает в Международной школе журналистики в университете Jagiellonian, в Кракове, Польша, и сотрудничает с Польским национальным телевидением. В 1999 году она была стипендиатом программы по международной политике Института открытого общества в Будапеште. |
|
|
|
|
Несколько практических правил для письма в защиту прав человека
(Last modified: 2005-10-07 08:40:40)
1. Будьте вежливы. Это правило является основным и неизменным. Ваша цель - помочь лицам, чьи права нарушены, а не избавиться от накипевших чувств. Государственные органы и местные власти не отвечают на оскорбительные или осуждающие письма (даже в тех случаях, когда это вполне заслуженно).
2. Пишите, исходя из того, что институция, к которой вы обращаетесь, будет готова прочитать ваши доводы и вполне открыта для диалога. Важно, где это уместно, показать уважение по отношению к Конституции и судопроизводству.
3. Избегайте политического жаргона. Старайтесь оставить впечатление, что тон вашего письма не связан с идеологическими или политическими мотивами. Гораздо более действенным будет, если вы подчеркнете тот факт, что ваше беспокойство о ситуации с правами человека не имеет никакой политической подоплеки и исходит исключительно из основных принципов международного права.
4. Пишите коротко. Неплохо придерживаться правила написания письма размером не более одной-двух страниц. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Письмо ERRC губернатору Санкт-Петербурга в связи с милицейскими рейдами, проведёнными в рамках операции "Табор"
(Last modified: 2005-10-07 08:39:02)
27 мая 2004 года ERRC отправил письмо Валентине Матвиенко, губернатору Санкт-Петербурга, выражая озабоченость в связи с недавними милицейскими рейдами в Санкт-Петербурге, проведёнными в рамках операции "Операция Табор". Согласно информации, полученной от местных неправительственных организаций, милиционеры преследовали цыган и стреляли в них в Обуховском районе Санкт-Петербурга. Также милиционеры сожгли два маленьких дома, где проживали цыгане, включая беременных женщин и детей. ERRC отмечает явный расисткий характер операции, название которой прямо указывает на цыганскую этничность (так как "табор" есть не что иное как цыганское поселение), и определяет эти расисткие действия государственных органов как нарушающие международное право. Ещё в 2002 году, после таких же милицейских рейдов, которые проводились как часть операции «Табор», должностные лица из руководства МВД России заявили, что такие операции не будут повторяться в будущем. ERRC призвало губернатора Санкт-Петербурга принять немедленные меры для прекращения оскорбительных милицейских операций против цыган.
Полный текст письма следует
View it (MSWord doc format)! |
|
|
|
|
|
|
|
|
Европейский центр по правам цыган (ERRC) представил письменные комментарии к ситуации с правами цыган в Российской Федерации на рассмотрение Комитету по ликвидации расовой дискриминации, 62-ая сессия которого состоялась в марте 2003 года
(Last modified: 2005-10-07 08:39:02)
ERRC в курсе мер, предпринятых Пра-вительством Российском Федерации (далее – Правительство), которые были описаны в отчете, предоставленном Правительством в соответствии с 9-ой статьей Конвенции. Однако, на сегод-няшний день, этих мер недостаточно для эффективной реализации Конвенции, и в частности её 2-ой, 3-ей и 5-ой статей.
Относительно 2-ой статьи Конвенции, Правительство России не справилось со своими обязательствами „используя все надлежащие средства, в том числе и за-конодательные меры, (…) запретить ра-совую дискриминацию (…) и положить ей конец”. Тех немногих правовых норм в этой области недостаточно, и они не в состоянии обеспечить эффективную защиту от дискриминации. Отсутствие необходимых антидискриминационных положений приводит к тому, что цыгане в России подвергаются дискриминации практически во всех областях жизни, в первую очередь со стороны правоохра-нительных органов и систем правосу-дия, а также при попытках реализации своих экономических, социальных и культурных прав.
Относительно 3-ей статьи Конвенции, ERRC выражает озабоченность по поводу того, что Правительство не предотврати-ло, не запретило и не искоренило расо-вую сегрегацию цыган. Многие цыгане проживают в состоянии полной изоля-ции от общества, в сегрегированных поселениях или гетто, в таких условиях, которые унижают человеческое досто-инство, и в которых зачастую не бывает доступа к общественному транспорту и другим социальным услугам и службам. Это является непреодолимым препят-ствием для цыган в доступе к получению образования и последующему трудоу-стройству, и вообще в осуществлении своих фундаментальных прав. ERRC и его партнерские правозащитные орга-низации засвидетельствовали случаи, когда местные власти в России застав-ляли цыган покидать места проживания – либо путем запугивания, либо просто в сопровождении сотрудников местных правоохранительных органов.
Относительно 5-ой статьи, исследова-ние, проведенное ERRC и его партнера-ми в России, показало, что нередко цы-гане подвергаются насилию на расовой почве, как со стороны представителей государственных структур, так и частных лиц. В ряде случаев, задокументиро-ванных ERRC, поведение сотрудников правоохранительных органов по отно-шению к цыганам, по своей жестокости не отличается от пыток, и иногда их действия приводили к смертельному исходу находящихся в предварительном заключении лиц. Кроме того, милиция проводит массивные и зачастую широ-ко разрекламированные унизительные рейды в цыганские поселения, и не-редко произвольно или попросту на расисткой почве возбуждает уголовные дела на цыган. Также, в последнее время, члены официальных и неофициальных национал-экстремистских группировок совершают насильственные нападения на цыган.
Когда такие правонарушения проис-ходят, они очень редко расследуются, и еще реже российские власти наказывают совершивших их лиц. Жалобы о подоб-ных правонарушениях, поступающие от цыган и их представителей, либо игнори-руются правоохранительными органами и судебными властями, либо, в лучшем случае, рассматриваются формально. В тех редких случаях, когда, пострадавшие в результате бездействия правоохра-нительных органов, цыгане пытаются добиться справедливости, в большин-стве случаев органы правосудия произ-вольно отказывают им в восстановлении справедливости, или создают непреодо-лимые бюрократические препятствия на их пути к доступу к судебной защите. Задержание цыган, как до суда, так и при вынесении судебного приговора, характеризуется более длительными сроками, нежели чем для представите-лей других национальностей. Нередко единственным эффективным способом освобождения от произвольного за-держания являются взятки. Сотрудники правоохранительных органов часто не в состоянии защитить цыган, когда те под-вергаются насилию на расовой почве со стороны частных лиц.
Наконец, ERRC и его партнеры в Рос-сии документировали нарушение эко-номических и социальных прав цыган, закрепленных 5-ой статьей Конвенции. Цыгане в Российской Федерации под-вергаются дискриминации в жилищном вопросе; в частности, они часто не могут стать владельцами своих жилищ, а в некоторых поселениях местные власти блокируют все попытки цыган получить нормальное жилье. …
Полный текст комментариев на английском языке Вы можете найти на сайте: http://lists.errc.org/publications/letters/2003/russia_mar_10_2003.shtml. |
|
|
|
|
Как оценила Организация Объединённых Наций ситуацию с расовой дискриминацией в России
(Last modified: 2005-10-07 08:39:02)
С. Вопросы, вызывающие озабоченность и рекомендации
...
12. Комитет выражает свою озабочен-ность тем, что большое число бывших советских граждан, которые ранее на законных основаниях постоянно проживали в Российской Федерации, считаются незаконными мигрантами с момента вступления в силу в 2002 г. Федеральных законов „О гражданстве Российской Федерации” и „O правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”. Комитет при-зывает Государство-участника принять меры по нормализации положения этой категории лиц.
13. Комитет озабочен сообщения-ми об избирательных, по расово-му признаку, проверках докумен-тов у представителей отдельных меньшинств, в том числе народов Кавказа и Средней Азии и цыган (Рома). Комитет рекомендует Государству-участнику принять незамедлитель-ные меры к прекращению практики произвольных проверок документов право-охранительными органами. Такие меры должны включать в себя обучение и просвещение полиции и других сотрудников правоохранительных органов, направленные на то, чтобы при исполнении своих обязанно-стей эти сотрудники уважали и защищали права человека в от-ношении всех лиц, независимо от их расы, цвета кожи, нацио-нального и этнического проис-хождения.
14. Комитет озабочен многочисленны-ми сообщениями о том, что регистрация по месту жительства используется как средство дискриминации в отношении отдельных этнических групп и что отсут-ствие регистрации по месту жительства используется как основание для отказа в некоторых политических, экономиче-ских и социальных правах. (. . .)
16. Признавая особенности истории казачества в Российской Федерации, Комитет, тем не менее, озабочен со-общениями о том, что некоторые организации казаков совершают акты запугивания и насилия в отношении отдельных этнических групп. Согласно полученной Комитетом информации, эти организации, действующие как во-оружённые формирования и использу-емые местными властями для выпол-нения правоохранительных функций, пользуются особыми привилегиями, в том числе получают государственное финансирование. В этой связи Комитет, в соответствии со Статьей 2(b) Конвен-ции, рекомендует Государству-участни-ку обеспечить, чтобы государственная поддержка не предоставлялась органи-зациям, пропагандирующим и осущест-вляющим расовую дискриминацию, и запретить вооруженным формирова-ниям казаков исполнять полицейские функции, направленные против этниче-ских меньшинств. (. . .)
25. Комитет озабочен сообщениями о распространении в общенациональ-ных средствах массовой информации расистских материалов, направленных против меньшинств и подкрепляю-щих негативные стереотипы. Комитет рекомендует Государству-участ-нику предпринять тщательный мониторинг этой ситуации и предоставить в следующем пери-одическом докладе подробную информацию о действиях, пред-принятых правоохранительными и судебными органами в отноше-нии таких СМИ. (. . .)
27. Комитет озабочен количе-ством случаев расистских напа-дений на представителей этнических меньшинств со стороны, помимо прочих, скинхедов и неонацистов. В этой связи Комитет рекомендует Государству-участнику усилить меры по профилактике насилия на расовой почве и обеспечить защиту пред-ставителей этнических меньшинств и иностранцев, включая беженцев и лиц, ищущих убежища. Также Комитет просит Государство-участника в своем следующем периодическом докладе привести перечень расследованных и переданных в суд дел. |
|
|
|
|
Из коллективного письма правозащитных организаций Генеральному прокурору Российской Федерации Устинову В.В.
(Last modified: 2005-10-07 08:39:02)
Уважаемый Владимир Васильевич!
10 февраля 2004 года по телевизион-ному каналу НТВ транслировалась про-грамма „Кома”, где шла речь о проблеме распространения наркотиков в г. Кимры Тверской области.
В этой программе сообщалось о том, что наркоторговлей в г. Кимры за-нимаются в основном цыгане, которых правоохранительные органы не могут привлечь к ответственности.
В передаче открыто говорится о том, что в отношении цыган в г. Кимры при-меняются дискриминационные меры в целях „борьбы с распространением наркотиков”. В частности, были названы следующие факты:
директор Дворца культуры Т. Пе-тровская не пускает цыган на пу-бличные мероприятия (сотрудник Дворца Культуры лично рассказы-вает об этом),
священник Преображенского хра-ма, г. Кимры о. Андрей (Лазарев) сообщает о возможном поджоге до-мов принадлежащих цыганам,
без какого-либо редакционного комментария о правовой недопу-стимости подобных действий при-водятся слова наркозависимого „Саши” о необходимости выселить или сжечь цыганский табор напал-мом в целях борьбы с распростра-нением наркотиков.
Таким образом, данная телевизион-ная передача разжигает националь-ную неприязнь к цыганам как нации. Согласно действующему законода-тельству, действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства, а равно пропаганда исключительности, пре-восходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности, если эти деяния со-вершены публично или с использова-нием средств массовой информации занимавшихся изготовлением и рас-пространением, при наличии умысла, подпадают под признаки статьи 282 Уголовного Кодекса РФ.
Европейский центр по правам цы-ган (Будапешт, Венгрия), Московская Хельсинкская Группа и Московское Бюро по правам человека просят Вас провести прокурорскую проверку вышеизложенных фактов и принять меры. Просим Вас проинформировать нас о принятых решениях.
Директор Европейского центра по
правам Цыган (ERRC)
Д. Петрова
Исполнительный директор Московской
Хельсинкской группы
Д. Мещеряков
Директор Московского Бюро по правам
человека
А. Брод
В действительности, то, с какой неприязнью, а подчас и ненавистью к цыганам, нередко го-ворят в прессе и показывают по телевидению (в меньшей степени это касается радио) за-ставляет краснеть от стыда за российские средства массовой информации. Но в этот раз, похоже, журналисты превысили все воз-можные границы свободы слова. Остается надеяться, что прокуратура вынесет со-ответствующий вердикт. (Видеокассета с записью телевизионной передачи была предо-ставлена цыганской общественной организа-цией „Романо Кхер”) |
|
|
|
|
|
|
